临沂版“互联网租赁自行车管理办法”征求意见

1月23日，临沂市城市管理局发布了《临沂市互联网租赁自行车管理办法(试行)》(征求意见稿)，自2018年1月23日至1月28日，面向社会公开征求意见。

据悉，目前我市主要有公共自行车“小绿”、摩拜单车“小橙”和小蜜共享电动车“小黄”三种，公共自行车有固定停车区，相对比较规范，共享自行车和电动车没有固定停车区，乱停乱放现象比较普遍，为了规范停车，市城市管理局停车设施管理办公室开始着手规范互联网租赁自行车管理。同时，此次征求意见稿中，还对押金管理、用户安全、车辆使用年限等作出了要求。

此次征求意见内容简单明了，您对《临沂市互联网租赁自行车管理办法(试行)》(征求意见稿)持什么态度?答案可以选择“支持”、“反对”或者“无所谓”，您也可以提出意见和建议。

本次征求意见时间为2018年1月23日至1月28日。公众可以通过以下途径和方式反馈意见：电子邮件lytcgl@126.com;通过信函方式将意见寄至临沂市城市管理局停车设施管理办公室，地址北城新区北京路29号，邮编276000，电话6372707。

◎办法解读

互联网单车管理有了“硬杠杠”

■押金第三方存管，多方监管

■规划停车区和禁停区，引导规范停车

■经营者须为用户购买保险，车辆3年强制更新

 小蜜电动车停放在路边。

押金怎么管?用户安全怎么保证?车辆乱停乱放怎么办?……此次《临沂市互联网租赁自行车管理办法(试行)》(征求意见稿)对这些问题作出了要求。

押金安全有保障 7日内退还押金

目前，临沂摩拜单车、小蜜等使用者都需要交纳299元押金。如何安全监管这部分押金是许多市民关注的问题。

此次征求意见稿中，经营者必须开立用户押金、预付资金专用账户，按照第三方存管模式管理，实施专款专用，接受城市管理、金融等主管部门监管，中国人民银行临沂市中心支行负责企业资金专用账户监管。并明确收取押金的经营者，应当公示押金数额及退还流程，退还时效自承租人提出申请之日起不得超过7日。

同时规定，经营者需终止在本市的互联网租赁自行车经营服务的，应提前20日向市城市管理局提出书面报告并向社会公告，并依法依规退还预付金、押金等有关款项，完成所有投放车辆的回收等工作。

停放更有秩序 规划停车区和禁停区

根据征求意见稿要求，各县区政府(开发区管委会)和街道、社区结合属地实际，负责属地范围内非机动车停放点的交通标志、交通标线的设置和日常管理。

城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当按照《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》在出入口施划配套的自行车停车场。对不适宜停放的区域和路段，各区政府(开发区管委会)和街道、社区制定清单，实行禁停管理。

市公安局负责互联网租赁自行车的道路交通通行秩序管理工作，负责占用道路设置停放泊位的设置工作，市城市管理局配合市公安局、联合属地政府做好非机动车停放泊位施划和停车标识设置研究，会同公安、规划、住建等部门编制和实施城市非机动车停放区域设置导则。

用户骑行更放心 车辆3年强制更新

市民在骑行中难免会出现事故和意外，怎么来保证市民的安全呢?记者注意到，为防范承租人遭受人身财产损害风险和社会稳定风险，征求意见稿中要求，经营者为承租人购买人身和第三者伤害保险，确立事故赔偿机制、流程、标准等并向社会公示。

共享单车的质量安全关系到市民使用中的安全。此次意见征求稿，对互联网租赁自行车也做了明确的要求，符合国家和行业技术标准要求，质量合格;车身设计美观，无广告设置，不影响市容。具备实时定位功能且能够被精确查找，带有车辆卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，使用国产的卫星导航定位系统。投入经营的车辆强制更新时限为3年，自投入经营之日起计算。

◎市民热议

有地方停车了 乱停乱放会少

市民李先生经常骑公共自行车和共享单车。李先生告诉记者，公共自行车因为有固定的停车区域，停车相对规范，不存在乱停乱放的现象，但是共享单车却没有固定停车点，即便是想规范停车也没有办法。

“共享单车也有推荐停放区，大部分都是公共自行车的站点，但是公共自行车有停车桩，共享单车只能停放在附近，而且空间有限，所以很难摆放整齐，我们使用者也想停得规范些，但是现实是没地方停车。”李先生直言，以后设置了停车区，知道停在哪里了，乱停乱放的现象一定会减少。

与李先生一样，大部分市民对管理办法的出台表示欢迎，特别支持设置停车区，也有部分市民表示，我市共享单车数量有限，而且市区投放数量较少，希望有关企业投放更多的共享单车，方面市民出行。

◎经营企业

有了管理办法 更能规范运营

小蜜共享单车相关负责人告诉记者，作为共享单车的运营企业，他们更希望我市出台管理办法，从而让他们有规范和指导可依。该负责人说，，“目前，国家有一个整体性的规范，而且很多城市都出台了相关管理办法。有了规范要求，我们才能更好地根据要求规范自己的运营，市场才能更好地发展。”

该负责人表示，他们也参加了《临沂市互联网租赁自行车管理办法(试行)》(征求意见稿)出台的相关会议，“这个管理办法我们也仔细看过。我们企业差不多都符合其相关要求，比如押金，我们是即时退还，我们也给用户买保险，我们特别支持这个管理办法。”。

同时，该负责人也提出了自己的建议，“征求意见稿还有一个规定，如果市民乱停放，相关部门将处罚我们企业。这点我们觉得不太合适，因为我们本身也反对乱停乱放，但是有时候我们也无法制约用户的行为。”

沂蒙晚报记者董立军