《共享房屋，突破信用枷锁之后如何面对法规难题》

　　据中国之声《新闻纵横》报道，从2008年创立开始，爱彼迎的“共享房屋模式”就一直处于风口浪尖，爱彼迎的英文名Airbnb，直译就是空中的床和早餐，房主将自家的房屋以日为单位短租给旅行者，让游人有了除住酒店之外的不同选择。目前爱彼迎的估值已经达到310亿美元，超过了希尔顿酒店集团的市值。

　　李女士出国旅行时，用过几次爱彼迎。“它的好处在于让我更方便地了解当地人的生活。和酒店相比便宜，能订到交通更方便的区域。”

　　在爱彼迎推出后不久，国内企业小猪短租、木鸟短租等，也开始了类似的业务。现任小猪短租副总裁的潘采夫，就是先在国外接触了共享房屋，回国后抱着试一试的心态，加入了刚起步的小猪短租。“最早是2011年左右，先在欧洲旅行的时候住Airbnb的房子，当房客。那些房东都是各种艺术家、作家，各种闲人、有意思的人，回到苏格兰以后就把一个次卧开辟成房源，挂在了这个平台上，也开始当房东，这种交往的方式、住宿的方式肯定是一个新的趋势。”

　　但是，问题随之而来。在美国，不少房屋被“二房东”转租，甚至还有赖着不走、在租来的房屋里开派对的行为。美国爱彼迎用户在接受采访时表示，“家里一切能被破坏的都被破坏了，我交了钥匙后，不到3、4个小时，派对就开始了。一开就是好几天。回来后根本认不出来这是我的家，到处都是碎玻璃，烤肉酱甚至飞到了天花板上。”

　　前不久，中国的共享房屋也发生了类似事件。杭州市民毕先生将婚房放在国内一家共享房屋预订平台上出租，几天后房内所有财物被2名租客进行“搬家式”盗窃。

　　但是在清华大学互联网产业研究院院长朱岩看来，随着住户和房东之间信息越来越透明，房屋的共享反而在某种程度上来说，更安全。“实际上酒店的犯罪率这八年下来统计，比Airbnb犯罪率要高，因为酒店的信息相对封闭，Airbnb的安全性保障是通过信息的开放，实际上安全的原因是你到那个地方去，会看去过他家的所有人的相关信息，我们原来没经历过通过信息开放来保障安全的阶段，所以大家最初肯定接受不了。”

　　在采访中，小猪短租副总裁潘采夫多次提到“信任”。随着我国大数据发展、移动互联网逐渐成熟、信用体系建设的起步，让陌生人进入自己家，或者去陌生人家住几晚，不再是大问题。“2015年左右，人们问我最多的问题是安全。现在人们问我最多的是‘有没有个性’?因为大家都互相了解，其实这个信息都在大的数据库里边，由阿里和腾讯来担当总后台。如果你有一次违约，它就进入了小猪的信用黑名单里，这跟芝麻信用是对接的，你整个的信用会下降，这样的事情做了多几单，你在任何地方消费都会出现问题。”

　　不过，共享房屋在突破信用枷锁的同时，又遇到了法规难题。在杭州的案件中，警方在短时间内将两名窃贼抓获，房东毕先生也收到了公安机关发来的《限期清退告知书》，因为他的短租行为违反了相关法规。

　　按照2017年公安部发出的《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》，旅馆，是指按日或者小时计价收费，向社会公众提供住宿服务的经营场所。征求意见稿要求，设立旅馆，要取得工商部门颁发的营业执照后，应当向所在公安机关申领特种行业许可证。

　　国家旅游局颁发的“民宿标准”也强调，民宿经营场地应征得当地政府及相关部门的同意；经营者必须依法取得当地政府要求的相关证照，并满足公安机关治安消防相关要求。此外，民宿从业人员还应经过卫生培训和健康检查，持证上岗。

　　而这些要求是各大平台上用业余时间出租房屋的普通人很难达到的。对此，木鸟短租创始人黄越说，在最基础的安全方面，他们已经实现了同公安系统联网，但是诸如许可证、营业执照这些要求，他呼吁能不能像快车出现时一样，给整个行业一点时间和空间，让行业有机会找到规范的可能。“我们现在的在线预订百分之百需要验证。在我的系统里面，在订房之前会先到公安系统转一圈，再回到我们的网站上，验证通过以后才给他做下一步的预订。其实都有好的一面和有坏的一面，我们不能因为它坏的一面的一点点，就把好处放弃掉，而关键是有没有办法把那些坏的方面解决了。”

　　没有营业执照，以盈利为目的的共享房屋，就是法律意义上的“黑旅馆”。虽然有了身份监控系统，但没有纳税，这也是阻挡在共享房屋企业面前的一座大山。黄越说:“我们一直倡议能否通过平台的方式代他们去缴税。分享出来的房间，我能计算出他的应纳税额，甚至我们都愿意跟国家的税务机关去联网，咱们共同促进正确的税收规范。希望通过平台的作用，让这个行业更规范化。”

　　黄越认为，虽然共享房屋严重冲击了酒店业，在国外，还遭到了酒店业者的联合诉讼，但不能否认，共享房屋的发展给人们带来了多样化的出行选择，短租民宿与酒店之间其实是互补的。“比如秦皇岛、青岛，夏天的时候一房难求。当地每天有15万辆私家车从4个高速路口涌进来，这些人住到哪里呢?如果没有民宿，这是一个很大的问题。如果要建酒店，等旅游旺季一过，酒店就空置了，会亏损。”

　　黄越很看好共享房屋行业的未来，随着人们对出行多样化的要求，传统的酒店住宿不再能满足那些希望体验当地生活、全家几口人一起出行等不同形式的需求。共享房屋，可以很好地满足新兴出行需求。随着信用体系建设、相关政策厘清，短租行业在我国的发展，才刚刚开始。“中国旅游人群的结构发生了变化，自由行其实大多数以家庭为主，或者三口之家，或者四个人、五个人最好的住宿选择就是民宿。这些人都是为了休闲旅游的，整个产业链会进入到爆发期。”

　　本期结论: 共享房屋出现已有多年，从一开始的相互怀疑，到如今可租房间遍地开花，几年来，房东与住户之间的互信逐步构建完毕。但想要进一步发展，游戏规则的制定要“拿到台面上”认真审视，在现行法规对旅馆有着明确的界定与规范的前提下，各方共同探讨一条适合国情的共享房屋之路。