四川:涉医违法纳入个人信用体系 依法依规联合惩戒

　　12月18日，四川新闻网记者从省卫生计生委官方网站获悉，为进一步维护正常医疗秩序，严密防控、依法惩处涉医违法犯罪，保护医患双方人身和财产安全，营造良好诊疗环境，省卫生计生委联合省公安厅、省中医药局制定了《四川省严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的工作方案》(以下简称《方案》)。通过《方案》的落实，将加强医疗质量和安全管理，落实以病人为中心的服务理念，推动医疗纠纷调处规范化、依法打击涉医违法犯罪法治化，保护医务人员安全，维护患者正常就医秩序。
　　畅通投诉渠道
　　二级以上医院 必须设立专门部门受理群众投诉
　　《方案》指出，要从源头进行防控，健全医疗纠纷预防机制。提升医疗质量。全面加强医疗质量安全管理，严格落实医疗核心制度、诊疗规范和操作指南，推进医疗质量安全管理工作制度化、规范化;改善医疗服务。始终坚持以患者为中心，持续改善医疗服务，优化服务流程，全面开展实名制诊疗，加强号源、床位等医疗资源管理。加强医务人员沟通技巧的培训，提高沟通能力和服务意识，及时了解患者心理需求和变化，做好宣教、解释和沟通。
　　主动排查隐患。各级卫生计生行政部门要会同公安机关定期开展职业“医闹”线索摸排，对专门捏造、寻找、介入他人医患矛盾，故意扩大事态，寻衅滋事，向医务人员、医疗机构敲诈勒索的职业“医闹”分子，要严厉打击，坚决依法查处，构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。畅通投诉渠道。落实《医院投诉管理办法(试行)》，二级以上医院必须设立专门部门受理群众投诉，有固定投诉窗口和接待场所，并在门急诊、住院病房等醒目位置公布投诉电话，公示相关法律法规和医疗纠纷处理程序，认真落实“首诉负责制”，耐心接待咨询和投诉，疏导理顺患者情绪，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
　　加强应急处置
　　遇醉酒、精神或行为异常患者 安排保卫人员陪诊
　　《方案》要求，维护正常医疗秩序加应强应急处置。建立特殊人群就医接诊制度，遇有醉酒、精神或行为异常患者就诊，要安排保卫人员陪诊，做好处置突发状况的准备。发生扰乱医疗机构正常秩序的违法犯罪行为时，安保人员要第一时间赶赴现场，及时制止违法犯罪行为，做好现场保护并立即报警。遇有持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员或患者的，应急安保队伍应当立即采取必要手段果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。
　　同时，各医疗机构应设立专职保卫机构，并按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准，配足配强保安人员，要安排专人24小时值班守护夜间值班科室，加强夜间急诊巡逻。二级以上医疗机构还应在公安机关指导下，建立应急安保队伍，开展安检工作。要安装符合标准要求的监控、一键报警等设备，确保门急诊、产科、新生儿科等重点科室、重点区域监控全覆盖。
　　密切警医联动
　　二级以上医院设立警务室 涉医违法纳入个人信用体系
　　《方案》要求，公安机关应当在二级以上医院设立警务室并配备相应警力，大力推行派出所民警、治安(内保)民警、特巡警、交警、消防等相关警种警力轮流进驻警务室开展工作，确保警务室24小时有人值守。警务室民警应当每天带领医院安保队伍在重点时段、重点区域进行巡查。要将未设立警务室的医疗机构列为巡查必到点，震慑、打击各类违法犯罪。
　　公安机关应当指导医疗机构定期组织开展安全防范检查和培训，完善突发事件应急预案。对医疗机构报警求助，应当严格按照《公安机关维护医疗机构治安秩序六条措施》要求，第一时间出警，坚决依法果断处置。对在医疗机构聚众闹事、侵害患者和医务人员人身安全、限制医务人员人身自由、辱骂或恐吓医务人员的，依法采取一切必要措施果断制止。
　　对在医疗机构设灵堂、拉横幅、摆花圈、焚香烧纸、散发传单、张贴大字报、堵门堵路、停尸等扰乱正常医疗秩序，经劝说无效的，依法及时、果断带离驱散，构成违反治安管理行为的，严格按照《治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。公安机关应将涉医违法犯罪行为人纳入我省个人信用体系，依法依规施行联合惩戒并通报其所在单位。