园区信用建设助推地区经济引擎持续发力

      “在中关村信用体系建设1.0的时代，中关村形成了以缓解企业融资难为突破口，以政策激励和配套服务为手段，以信用专业服务机构为支撑，以多方协调机制为保障的‘中关村信用模式’。今天，当中关村信用体系建设进入到2.0的时代，中关村应该以构建园区信用文化氛围和提升大众信用意识为目标，支持和鼓励企业全面参与信用体系建设，不断推进信用产品实现深度应用的中关村信用新模式。”在近日举行的2017信用北京暨（第三届）信用中关村高峰论坛上，中关村企业信用促进会理事长段宏伟的介绍不禁让人感慨，作为我国高新园区发展的领头羊，中关村在园区信用体系建设方面的探索同样走在前列。

　　国家级产业园区在经济发展中扮演着重要角色，成为带动地区经济发展的强力引擎。如何让“强力引擎”持续产生动力，从园区层面出发强化信用建设必不可少。随着全国信用体系建设的快速推进和不断深入，各地高新技术园区也将信用体系建设提到了新高度。

　　数据平台架设信用桥梁

　　高新技术园区内聚集了大量活跃的中小企业，而中小企业本身的固定资产一般相对较少，如何准确描绘其信用状况，让资金向信用好、高成长的中小企业流动，就成为各高新技术园区面临的首要问题。因此，收集园区内企业各维度信息，建立园区企业信息数据库，是园区开展信用体系建设的基础。

　　位于上海浦东的张江园区，尝试互联网征信与园区信用体系相结合结合的模式，在棱镜征信的协助下，建立张江园区企业信息数据库，目前，数据库已经涵盖园区绝大多数企业。互联网征信与园区信用体系的结合，有效弥补了园区信用信息不足，规范了园区企业的信用管理，对园区企业资源形成有效筛选。在园区企业信息库建立的基础上，张江园区企业信用促进中心委托棱镜征信，对采集而来的企业工商数据、财务数据、司法数据、舆情数据等进行处理、分析、建模，进而进行企业信用评级。而信用评级报告为园区监管企业、企业向园区申报政策资金，以及与金融机构风控体系对接架起了联动桥梁。

　　据了解，目前“信用张江”体系已完成三期信用工程建设。一期为企业建档，即掌握包含企业数量、类型、基本情况和相关经营数据等在内的企业基本情况，搭建“信用张江”平台；二期为信用评级，即同行业、不同规模、不同类型的企业，科学建模进行评级；三期为信用融资，在开通新贷款融资模式的同时搭建信用融资平台。

　　西安高新区，这个代表西部高新科技产业前沿的领地，是陕西和西安最强劲的经济增长极和对外开放的窗口，同样将平台建设作为园区信用体系构建的基础工程。西安高新区2013年着手建立“信用与金融服务平台”，为高新区信用体系建设奠定了物理平台基础。2014年“高新区信用与金融服务平台”正式上线运行后，接入陕西省企业的基本工商信息、省信用办所征集的高新区企业的各种荣誉、奖惩等信用信息，并且与省科技资源统筹中心、人行西安营管部、西安科技大市场积极对接，建立企业信息共享机制。西安高新区多渠道接入信用信息，利用海量数据对参与申报优惠政策的企业进行信用等级评定提供了重要参考。

　　用信用做抵押为企业提供资金活水

　　在高新技术园区内快速成长的中小企业在向银行借贷时，没有足够的资产做抵押，良好的信用记录就是最好的“抵押物”。因此，信用体系建设对于解决园区中小企业的融资难问题有着重要意义。

　　“我们以科技企业信用体系建设为纽带，在全国率先推出瞪羚计划和展翼计划，充分发挥中关村企业信用促进会及信用中介机构的作用，统筹政银担企四方资源，有效弥补市场失灵。”中关村科技园区管委会副主任王汝芳说。

　　在中关村，企业信用环境的优化推动了中关村信贷规模和信贷质量的提升，强化了金融服务的创新，初步改变了初创企业融资难的局面，也推动了中关村信贷融资规模和信贷质量的大幅提升。数据显示，2016年，中关村信贷余额7448亿元，较上年增长36%，不良率较上年下降47%。大量的社会融资已成为中关村经济发展的推动剂，活跃的信贷市场将为中关村的未来发展贡献更多增长动能。

　　上海其明信息技术有限公司主要业务是利用全基因组、芯片技术与生物大数据挖掘系统发现各种疾病所特有的基因组合，为用户提供疾病发现、诊断、药物研发的解决方案，其涉及的多项技术为生物医学研发中的尖端领域。在纳入“信用张江”平台，并得到其出具的信用评级报告后，园内投资机构基于对该企业的信用状况及行业前景等方面的综合考量，最终对其明信息投资500万元。

　　“这不单单是为了让有资质的企业能更便利地融到资，更重要的是，通过企业分级，企业和政府都有了一本‘明白账本’，知道自己处在什么位置，可以承受的范围在哪个阶段，而对政府来说，怎么给政策，给怎样的企业，也一目了然。”张江企业信用促进中心理事长丁邵琼表示。

　　构建联盟形成信任交融机制

　　“信用体系建设范围，仅仅局限在张江园区远远不够，要考虑建立一个全国高新技术园区信用联盟。”在张江园区管委会副主任王维刚看来，信用联盟的成立将解决信用体系空间范围问题，几十家甚至上百家的高新技术园区形成信任交融机制，同时在现有的园区信用体系建设基础上，上升成为信息搜索标准体系或者信用体系标准，将为园区开展信用工作提供指导。

　　去年6月，张江高科技园区联合武汉东湖新技术开发区、成都高新技术产业开发区、长沙高新技术产业开发区、济宁国家高新技术产业开发区等4家国家级高新园区联合发起成立“全国高新技术园区信用联盟”，除4家发起单位外，25家国家级高新技术园区作为第一批会员加入联盟。全国高新技术园区信用联盟结合各园区金融资源，积极推进信用金融的创新，加大对科技中小企业的金融支持力度。同时，也将推进全国高新技术园区信用体系跨区域合作机制发展，共建信息互通的奖惩机制，推动全国高新技术园区信用体系的建设落地。

　　去年8月，为充分发挥中关村国家自主创新示范区在京津冀协同创新共同体建设中的引领支撑和辐射带动作用，《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划》正式发布。在营造良好信用环境部分，“联合”二字被着重提及——支持中关村信用服务机构与津冀信用自律组织开展合作，在重点合作园区搭建京津冀企业信用平台，加强信用产品和服务市场的培育与发展，探索信用联动、信息共享的服务体系。

　　相信，随着园区信用建设走向联合，将逐步实现全国高新技术园区信用体系跨区域合作，共建信息互通的奖惩机制，推动园区信用体系的各项措施有效落地。