《惩戒失信旅客要在制度上发力》

　　一旦实现了“信用记录＋失信惩戒”，相信会极大地促进铁路旅客文明水平升级，提升铁路系统形象，为旅客出行创造更好的乘车环境。

　　中国铁路总公司客运部相关负责人日前在做客直播节目时，针对“高铁扒门”等现象表示，铁路部门已经在２０１７年的元月份出台铁路旅客信用记录管理办法，对七种失信行为进行记录。现在，铁路部门正积极配合国家相关部门，制定相关惩戒办法，待办法出台以后，会依法对失信旅客实施惩戒。

　　无论是个别旅客“高铁扒门”还是在列车上吸烟，显然都损害了铁路运行秩序和其他旅客的权益。对失信旅客理应进行惩戒，如此才能警示教育其他旅客。虽然铁路部门去年出台了《铁路旅客信用记录管理办法（试行）》，但依据该办法，仅将旅客信用信息记录向国家、地方相关部门和有关征信机构提供的话，实际作用可谓有限。

　　要想对失信旅客起到震慑作用，还需要相应的配套惩戒措施，在制度上发力，即对于旅客不同的失信行为，要有对应的惩罚标准。铁路部门正配合相关部门制定惩戒办法，无疑值得期待。一旦实现了“信用记录＋失信惩戒”，相信会极大地促进铁路旅客文明水平升级，提升铁路系统形象，为旅客出行创造更好的乘车环境。

　　不过，铁路部门在想着如何惩戒失信旅客的同时，还需要反思如何完善自身服务。以“高铁扒门”事件为例，虽说主要责任在涉事旅客，但也暴露出多个服务方面的问题。比如，对旅客进站截止时间的操作不太规范，现场应急处置不够坚决有效，尤其是对违法者最后的“通融”同样引发不少质疑。

　　再以在列车上吸烟为例。去年６月份发生的女乘客因在普速列车上遭遇二手烟，而将铁路运营方告上法庭的案件（也被称为公共场所无烟诉讼第一案），就很能说明铁路部门在控烟、保障旅客权益方面还有欠缺。如果只是惩戒个别吸烟旅客而不严格列车管理，那就还会出现旅客在列车上吸烟的现象。

　　铁路部门已经明确的七种失信行为包括：扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全、造成严重社会不良影响；在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟等。这些行为的确需要惩戒，但不能只是单方面惩戒失信旅客，而不在加强管理上下功夫，否则会被质疑把全部责任推到了旅客身上。

　　笔者并非要替失信旅客说话，而是要提醒铁路及有关部门，惩戒失信旅客的同时，还要反思自身的问题。比如，铁路自身服务管理是否严格规范？遇到“高铁扒门”、在列车上吸烟等事件时，应急处置方式是否科学合理？只有多些反思，才能少些失信行为。

　　另外，铁路企业出现失信行为又该怎么惩戒，这也是广大旅客关心的问题。尽管铁路总体服务质量不断提升，但失信现象也不少。比如，铁路企业承诺的某些服务没有做到也是失信。只有所有失信者都受惩戒，才能称得上公平。

　　当然，某些旅客有失信行为，还与现行相关法规欠缺有关。完善法律法规无疑有利于减少失信行为。比如说，列车上之所以有人吸烟，某种程度上要归因于我国公共场所控烟立法以及铁路立法不够完善。只有加快完善相关法律法规，增强法律的约束力和震慑力，才能提高广大旅客的法律意识与文明意识。